长城保护近来有了全新举措。国家层面再度发布文件着重强调“保护第一”,并且针对各地保护工作陈列了一系列详尽、强硬的要求。这份通知传达出的信号极为明晰:长城保护,决不能再度行“重开发、轻保护”的原路,务必将“不折腾”的准则切实贯彻落实。
过去,某些地方于长城保护这儿存有误区,有的过度去修缮,将古长城修成了“新长城”,有的盲目搞开发,于长城边建起不协调的旅游设施。此次通知明确提出来要秉持正确的保护理念,坚持保护为第一。这就意味着各地务必摒弃急功近利的思维,把工作重心从追求当下的经济效益,转移至对历史负责、对人民负责的轨道上去。保护并非是做给外人瞧的,而是要切实守住长城的历史信息以及文化价值。
理念正确并用于保护,其核心是“最小干预” ,此原则讲出来看似简易,然而执行时却对专业能力予以考验 ,像针对地面仍存有建筑遗迹的长城地段 ,首要任务系维护结构安全 ,并非去“恢复原貌”或者“美化提升” ,从事保护工作的人员要如对待珍贵文物那般 ,精准厘定哪些地方需加固 ,哪些地方应当维持现状 ,唯有将这种科学态度融入到每个环节之内 ,方可防止好心却办了坏事 ,进而保住长城的真实性和完整性。
长城保护这事不能各顾各地自行其是,得有统一的规划来引领才行。通知明确要求各个省份赶快动手去编制省级长城保护总体规划,并且还要上报给省政府公布然后实施。这份规划可不是那种被锁在柜子里的文件,而是切实要落地到国土空间规划的“一张图”里边去的。唯有把保护范围以及建设控制地带的边界确定明白、绘制清楚,长城及其周边的建设活动才有着可以遵循依据的内容,进而避免出现那种“一面在保护一面又在破坏”的尴尬状况。
执行是规划具备生命力的所在之处。就长城沿线的各个市县来讲,随后的关键工作要点是,把有着强力强制性的保障范围以及建设控制地带有关内容,当作是一种用途管制以及规划许可方面的关键依据。这所表达的含义是,在审核任何一个项目之时,都得先去对照这张“保护图”查一查,到底有没有超出界限、是不是符合规定。这样一种位居前面的管控方式,能够在根源之处削减对长城造成的威胁,促使保护工作从靠着被动去应对转变为凭借主动来预防。
长城蜿蜒延伸达数千公里之遥,其分布呈现出点众多、线漫长、面广泛的态势,仅仅依靠文物部门自身的力量是远远不足够的。通知发布并提出要去探索推行一种包含文物部门、乡镇政府、村组以及保护员的四级责任体系。涵盖了这样各种层级且层层落实的责任机制,在相当程度上等同于给长城配备了“网格员”。对于每一段长城而言,明确规定了具体是由谁来负责,日常状态下要怎样去进行巡查,一旦发现问题又该通过何种方式去上报,这些全都清晰明了,从而杜绝了责任出现落空的相关问题。
责任体系不但得有架构,而且得有监督,对于国家级重要点段,得有专门机构去管理,对于一般点段,也得确保全线有人进行管理,与此同时,各地还得对长城点段实施挂牌保护,向社会去公告保护责任单位以及举报电话等信息,把保护工作置于阳光下,不但能够接受群众监督,而且能够震慑那些妄图破坏长城的违法行动。
针对于围绕长城展开的建设活动这种身处保护状况里的敏感区域,通知针对此方面作出了严格限制,即不得对由长城及其周边环境所共同构成的独特文化景观滋生不良影响。这也就表明了不管是进行修路行为、建房行为,抑或是从事建设游客中心的举动、建设停车场的举动,都必定需要经过周全科学论证,只要满足基本功能就行,绝对不可以盲目去追求大投资、大规模情形。简而言之,便是要求达到一种程度是仅仅足够满足可用便可以,不要徒增额外不利影响。
对于线性工程等建设项目最值得特别予以关注的是,通知明确了一项原则,即“优先从长城消失段或已有工程通过段通过”。这充分体现出对长城本体有着最高程度的尊重。那些已辟为参观游览场所的长城点段,更是严令禁止任何新建项目从中穿越。这些规定具体且精细入微了,为协调发展与长城保护之间的关系提了供清晰明了的行动指南。
我们国家的、民族的长城,绝对不可以成为企业用来获取利益的工具,这必须明确。通知着重去纠正一批存在违法违规情况的行为,具体来说:严格禁止把长城本体当作企业资产去进行运作经营,严格不许将长城的管理机构转变成为企业的下属单位,严格不允许长城门票的收入不按照规定上缴到财政部门。这些规定是针对“景区变成企业资产”“收入没有进入账目”等这类混乱状况的,其目的就是要牢牢让政府掌控长城资源,以此保证它具有公益的属性。
关于那已然当作参观游览区域的长城部分段落,通知给出了明晰要求:一定要即刻备案,明确而且公示游客承载量。此乃是用来保护长城实际主体不被过度耗用,也是用作保障游客的安全以及体验的。另外,针对在保护覆盖范围和建设管控地带搞违规建设的行径,则要大力打击;对于破坏长城的违法罪行之事,更需依照法律予以严惩。规矩确立好了,关键在于执行情况。
传承得以更好地实现是基于保护,通知作出要求,要对国家级长城重要点段全面推进保护展示,并且规划建设一批长城国家文化公园。然而这里存在一个前提条件,即势必要优先做好本体保护工作,将安全隐患予以消除。对于那些保存状况良好且具备开放条件的点段而言,可以去谋划综合性保护展示项目,以此发挥引领示范作用。而展示利用存在一个前提基线,那便是要确保长城自身处于安全且健康的状态。
明确长城故事传颂之事,关键之处在于价值探究。通知着重指出需严谨审定解说标识系统之内容,切实履行意识形态工作责任制。这表明各地于向公众阐释长城之际,不可肆意发挥,更不可歪曲历史。要将长城之历史文化价值清晰、确切地讲明白,使得游客目睹的是真切的长城,听闻的是可信的历史。这方为对长城最为妥当的敬重,亦是对子孙后代尽责之举。
看过诸多有关长城保护的全新要求,你认为于你的家乡或者你曾去过的长城景区之中,最为需要改进的问题究竟是什么呢?欢迎在评论区留言把你的观察分享出来。