审计工作时常会涉及到各方的利益，然而李金华审计长曾经坦白交代过，这种被形容为“得罪人”的情况，恰恰是制度监督所必需的一种代价 ，嗯，代价（这里稍微拉长点语调读得怪些）。

监督本质

审计重点在于依规核查公共资金运用情形，2023之年全国审计机关总共审计8.7万个单位哩促增收支并挽回失落金额4800多亿元哟！此外呢， 基于现代国家治理框架及其理念之下，这种专业性质的监督并非源于个人之间的恩怨情仇，更和部门之间的利益纷争毫无瓜葛嘿，它是一种在日益完善的现代治理体制之中所形成的常态化制度性安排呀！

国家审计署是每年都会发布审计公告的，这些公告是会披露一部分中央部门预算执行方面存在的问题的。而这样看似会“得罪人”的披露，实际上是推动了好多单位去完善内控制度的。就好比某部委在接受审查之后修订了16项有关钱财方面的管理制度，进而使得资金运用效率提高了百分之三十四。

制度关系

应当在制度基础之上，构建公共部门之间的监督关系。审计机关会对财政部门展开监督，而财政部门又会去监督预算单位，进而形成环环相扣的制度链条。如此这般的设计确保了每个环节都能受到约束，防止权力出现失控情况 。

在理想状态当中，部门之间的关系应当如同精密仪器内部的齿轮那样，各自依照既定的轨道去运转，审计所发现的那些问题应该被视作系统进行调试的信号，而并非是针对个人的指责。2022年某地推行了审计整改积分制之后，各个部门把审计建议当作改进的契机，整改完成的比率提高到了98% 。

现实困境

实际上，“招人非议”的担忧依旧普遍留驻着，某个城市的审计局局长曾于内部会议中坦然谈道，针对同级别的政府部门展开审计之时常常遭受人情方面的压力，此种现象源自于把制度的监管弄成人际交往中的矛盾的惯性思维方式。

某些区域的审计结果运用依然受到人际关系这一因素的左右，2021年，在西部的某个县里，审计发现问题之后，相关的负责人最先想到的是“对兄弟单位怎么应承”，而不是马上开启整改的流程，这样的思维致使监督成效不尽如人意。

文化根源

深植于传统人情社会的是“怕得罪人”的心态，在长三角某市进行调研期间，超六成基层审计人员曾因人情关系面临执行阻力，这种文化氛围给制度执行增添了额外成本。

以历史的视角去审视，中国长久以来存在的人治传统致使民众习惯于从人际关系这一角度去解读公共事件 ，在看到审计通报之际，相当多的人首要猜测的是“是不是两个部门之间存有矛盾”，而并非去关注问题本身，像这样的认知模式急需改变 ！

纳税人权利

最终拥有公共资金的是纳税人啦据2023年所做的民意调查表明91%的市民是支持审计部门对违规使用资金行为进行公开曝光的这种情况的出现显示了公众对更为透明的监督体系是有所期待的 。

在那些经济发达的国家当中，身为纳税人的人们借助代表机构去直接地质询资金的使用状况，举例来说，就像美国各个州所拥有的听证会制度那样，公民能够在面对面的情况下要求官员对支出的繁杂细节作出具体说明，这样的一种机制使得监督变成了一种常态化的行为，而不再是那种所谓的“得罪人”的举动了。

改进方向

这些年，浙江推行了一种名为“审计整改销号制”的办法，会给每个问题都编上号，进行跟踪，一直到问题被解决 。这种举措让监督能够按照标准来执行 ，并且一定程度减少了人们基于人际关系而带来的摩擦 。当对以上表述措施持续执行了三年之后 ，于当地可以了解到 ，审计存在的阻力下降率已达42% 。

数字技术发展之下，大数据审计正改变传统工作方式，2024年东部省份之内某省建立起财政资金全程追踪系统，该系统能自动预警异常支出，技术手段的应用致使监督更为客观中立。

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